关系。四、靺鞨渤海，靺鞨是满族的祖先，它很早就出现在祖国的历史舞

名上。商周时它被称为肃慎，汉魏时称为挹娄，北朝时称为勿吉，隋唐时改称靺鞨。它活

动的地区，主要是在东北的白山（长白山）、黑水（黑龙江）地带

。唐玄宗开元元年（公

元713年）封大祚荣为渤海郡王，以其所部为忽汗州，令大祚荣兼都督。从此，这个政权

就以渤海为号。至后唐明宗天成元年（公元926年）渤海为契丹所灭，历时200余年。渤海

政权的统治区域东至于海，北至黑水，西接契丹，南至朝鲜的德源，居民有十多万户。这

一带以前大都是荒寒之区，居民主要靠渔猎游牧为生。渤海的官制基本上仿照唐朝。在国

王之下，中央设有政堂、宣诏、中台三省，相当于唐朝的尚书、中书、门下三省。政堂省

设大内相（犹唐之尚书令）1人，左右司政（犹唐之仆射）各1人，左右允（犹唐之丞）各

1人。下统忠、仁、义、智、礼、信六部，分别相当于唐朝的吏、户、礼、兵、刑、工六

部。六部长官为卿（犹唐之尚书），次官为少卿（犹唐之侍郎）。宣诏、中台二省长官称

左右相。三省长官共掌军国政务。中正台是渤海的监察机关，犹唐之御史台。此外还有殿

中、宗属、太常、司宾、司藏、司膳、大农等七寺。其中殿中、宗属二寺设大令、少令；

太常、司宾、大农三寺设卿；司藏、司膳二寺设令、丞。此外还有文籍院，设监；胄子监

，设监长；巷伯局，设常侍。武官有左右猛贲、左右熊卫、左右罴卫、南左右卫、北左右

卫，分别设大将军、将军各1人。这些都是唐朝九寺、五监和殿中、秘书、内侍省与十二

卫的简化，其职掌也大体相同。渤海的地方行政建制为府、州、县三级。九世纪时，全国

除五京外，还有15府、62州和3个直隶州，州下有130余县。府设都督，州设刺史，县设令

，为地方各级之行政长官