交代撰写内容时，他反复强调一点：凡能助寡人：复穆公霸业，收复河西，令六国咸服，让天子致伯者，与之割土封侯，与寡人共坐平行。

甘龙、杜挚，两人一听，惊讶的目瞪口呆！赶紧伏地劝阻：“主公！万万不可。其它的事都好说，就分土一事不仅违背祖制，更重要的是分土就是分国。晋分土与韩、赵、魏三大夫而亡，所以天无二日，国无二主。复祖业是强秦而不是弱秦，不然找来了五羖大夫，这边夺回河西之地，那边又分出一地独立成国，那我们费尽心思，耗尽国力是为那般？”

甘龙、杜挚不听秦公解说，断然拒绝。秦公年轻人心性，哪能服输。在议政会会上，面对所有人反对，秦公向他的众臣，坦腹剖心的阐述他的理由：“寡人能不知分土的危害吗？因为第一个受害的就是寡人。可为什么寡人要用分土，来重奖？就是今日之秦，危若卵翼，被人鄙为夷狄。魏国占我河西之地之后，为什么要修长城？就是怕我秦之民，涌入魏国。才用长城把我秦当獂、狄来防。众爱卿想过没有？我秦今日已处在绝地，退而固守，终被魏、韩、楚灭。奋起。就只有东击魏，收复河西；东南击韩，夺得进入河东之路，威震六国，天子致伯。而奋起，就要面对魏、韩、楚三大强国。而能帮寡人战胜之人，功已盖五羖大夫也，所以不分土，不足与彰显其功也。”说完，威严的扫视群臣后，凛然令到：“寡人宣布：寡人将动用最终决定权，强行通过《求贤令》。”

就这样，秦公继位后下的第一道秦国公令，就是传诵至今的《求贤令》。历史上，第一次获得巨大成功的变法图强的雄伟正剧，就由秦孝公的《求贤令》缓缓的拉开帷幕。

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